深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》（以下簡稱《條例》），這是我國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的首部綜合性地方立法，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)處理服務(wù)邁入法治化、規(guī)范化的新階段。該《條例》的出臺，不僅為深圳打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，也對全國數(shù)據(jù)立法和實(shí)踐具有重要的先行示范意義。

《條例》以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展為核心，系統(tǒng)構(gòu)建了數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)處理活動規(guī)范、數(shù)據(jù)安全管理以及數(shù)據(jù)跨境流動等關(guān)鍵制度。在數(shù)據(jù)處理服務(wù)方面，《條例》明確了數(shù)據(jù)處理者的定義與責(zé)任，要求其遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施保障數(shù)據(jù)安全。《條例》創(chuàng)新性地提出了“數(shù)據(jù)權(quán)益”概念，在強(qiáng)化個人信息保護(hù)的基礎(chǔ)上，探索對市場主體合法形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)給予財產(chǎn)性權(quán)益保護(hù)，旨在平衡數(shù)據(jù)開發(fā)利用與安全保護(hù)之間的關(guān)系，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值釋放。

對于蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)處理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，《條例》設(shè)定了明確的規(guī)范框架。它要求提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)的組織應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理能力，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，并對委托處理的數(shù)據(jù)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這為云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能訓(xùn)練等各類數(shù)據(jù)處理服務(wù)商劃定了清晰的行為邊界和責(zé)任紅線，有助于營造公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從粗放增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、負(fù)責(zé)任的發(fā)展軌道。

《條例》還積極探索數(shù)據(jù)跨境流動便利機(jī)制，在確保安全的前提下，推動數(shù)據(jù)依法有序自由流動，支持深圳融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。這為在深企業(yè)，特別是從事跨境業(yè)務(wù)和國際化數(shù)據(jù)處理服務(wù)的企業(yè)，提供了重要的制度支撐，有助于提升其國際競爭力。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》的公布與實(shí)施，是我國應(yīng)對數(shù)字化浪潮、構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系的關(guān)鍵一步。它以綜合性立法的形式，回應(yīng)了數(shù)據(jù)確權(quán)難、流通難、保護(hù)難等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，為數(shù)據(jù)處理服務(wù)的合規(guī)運(yùn)營與創(chuàng)新應(yīng)用樹立了“深圳標(biāo)桿”。隨著《條例》的落地施行，預(yù)計將有效規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，充分釋放數(shù)據(jù)要素潛力，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的“數(shù)智”動能。